Премьер-министр Владимир Путин объявил о том, что «большая тройка» сотовых операторов изыскала возможности до 1 декабря 2010 года снизить цены на международный и внутрироссийский роуминг. Можно сказать, добровольно и по собственной инициативе.

Знаковое объявление состоялось в среду, 20 октября, во время встречи премьер-министра с министром связи и массовых коммуникаций Игорем Щеголевым и руководителем Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым. Владимир Путин сообщил, что сотовые операторы «большой тройки» до 1 декабря 2010 года снизят роуминговые тарифы на внутреннем рынке и в странах СНГ. Сообщается, что для передачи голоса тарифы будут снижены в полтора-два раза, для SMS-сообщений — в три раза, для мобильного Интернета — в четыре раза.

А 22 октября глава ФАС Анатолий Голомолзин сообщил о том, что Федеральная антимонопольная служба намерена обязать операторов «Вымпелком», МТС и «Мегафон» выплатить штрафы за завышение цен на роуминг. Предполагается, что для каждой компании штраф составит около 1% от оборота. В апреле 2010 года, после того, как ФАС завела дело на сотовых операторов, обсуждался размер штрафов в размере от 1 до 15% от оборота.

Все три оператора мгновенно отчитались о принятых действенных мерах и доложили о снижении цен в несколько (!) раз, о конкретных цифрах чуть ниже. Пресса тут же растиражировала горячую новость, и по следам публикаций стартовали не менее горячие обсуждения, сопровождаемые интервью с экспертами, анализом ситуации на рынке и прочей непременной атрибутикой осмысления серьезных ценовых изменений. В целом, можно обозначить два ключевых постулата, к одному из которых, так или иначе, сводились выводы дискуссий:

Рискну предположить, что финансовому благополучию операторов ничего не угрожает, а мы с вами «сниженные в несколько раз» расценки почти не почувствуем. Сделанные громкие заявления - в большой мере блеф и работа на публику, эффектная игра словами и цифрами. Обманывают? Ни в коем разе. Мы сами добросовестно заблуждаемся, попадая в ловушку умышленно-мутной фразеологии про «снижение роуминговых тарифов на внутреннем рынке».

Обещанные и уже свершившиеся снижения роуминговых расценок в странах СНГ «собрали» на порядок меньше комментариев и обсуждений. Подумаешь, 30-40%, разве это снижение? И напрасно, так как это снижение как раз и является одним из реальных достижений.

Что такое роуминг...

Разберемся с определениями, в них ключ к пониманию сути обещанных «радикальных снижений» расценок. Заметьте, почти во всех публикациях речь идет о «внутрироссийском роуминге», «российском роуминге», «роуминге в России», «роуминге при поездках по России» и т.п. Термин «внутрироссийский роуминг» понимать можно двояко, и операторы трактуют его так, как им выгодно, имеют право. А потребитель понимает под «всероссийским роумингом» нечто совершенно иное, увы.

Всеобъемлющее понятие «роуминг» можно условно разделить на четыре основные разновидности:

Обсуждая (и осуждая) высокие цены на связь в поездках по России, граждане-абоненты «большой тройки» имеют в виду национальный внутрисетевой роуминг и обслуживание в сети «родного» оператора. Именно так почти все они понимают термин «внутрироссийский роуминг», ибо с межсетевым национальным роумингом сталкиваются доли процента пользователей трех «GSM-китов». Цена минуты в национальном внутрисетевом роуминге не запредельна (порядка 9 руб.), но с учетом платности входящих, услуги голосовой связи получаются в 5-6 раз дороже. Теперь граждане читают про обещанное радикальное снижение цен во «внутрироссийском роуминге», радуются привалившему счастью и размышляют о том, как это снижение отразится на ценах в домашнем регионе. В то время как операторы говорят о ценах внутрироссийского (национального) межсетевого роуминга, а это зверушка совсем другой породы.

Огромное большинство путешествующих по России абонентов «большой тройки» даже не подозревает о существовании понятия «национальный межсетевой роуминг». Иначе и быть не может: при наличии действующей лицензии на всю или почти всю территорию России «угодить» в сеть чужого оператора почти невозможно технически. Есть лицензия и покрытие — включен запрет на регистрацию SIM-карт коллег. Иначе телефон будет постоянно метаться между разными сетями на первых этажах железобетонных зданий, в лифтовых шахтах и прочих проблемных местах, куда сигнал базовой станции «родного» оператора не смог дотянуться. В начале августа в связи с чрезвычайным положением (пожары) национальный роуминг в Центральной России был открыт по приказу Минкомсвязи, цитата из нашей публикации:

«Дополнительные услуги (в том числе передача данных) в национальном роуминге могут не работать, специальные цены, пакеты минут/SMS и т.п. тоже не действуют. Поэтому вне зоны бедствия желательно позаботиться о том, чтобы сохранить пребывание своего телефона в сети «родного» оператора. В обычных условиях телефон регулярно теряет сеть в проблемных местах (подвал, магазин, лифт и т.п.), но мы с вами этого обычно не замечаем, так как доступная в этот момент «чужая» сеть не позволит зарегистрироваться в ней аппарату с «неродной» SIM-картой. Соответственно, телефон ждет появления своей сети и затем снова регистрируется в ней. И это правильно, так как в ином случае цена вызова становится непредсказуемой. С открытым национальным роумингом телефон запросто может «подцепить» чужую сеть в проблемном месте и потом остаться в этой сети на довольно продолжительное время».

… и для кого подешевел?

В обычных условиях, для абонентов «большой тройки» национальный межоператорский роуминг работает в считанных местах и вряд ли является источником сколько-нибудь значимой прибыли операторов. «Навскидку» вспоминается часть Дальнего Востока (Билайн) и Пензенская область (МТС). Вот на этот «внутрироссийский роуминг» цены как раз и снизили в МегаФоне и МТС. Особенно радикально в МТС — с 59 руб./мин до 17 руб./мин. Какое-то количество пользователей на этом снижении цен сэкономят, но в сравнении с основной массой путешествующих по России абонентов «большой тройки», это действительно «капля в море». Кстати, мы этот феномен роуминговой путаницы уже недавно проходили: новость о снижении цен в национальном межоператорском роуминге даже в профильном телеком-издании поняли неправильно, чего уж говорить о неспециалистах, черпающих информацию из газет?

Что касается снижения расценок в национальном внутрисетевом роуминге, то здесь, насколько я понимаю, никаких значимых шагов операторы пока не планируют. Перемещающихся по России и обслуживающихся в «родной» сети абонентов много, генерируемый ими доход слишком велик. Т.е. одномоментное сильное снижение цен даже не «в разы» неизбежно отразится на стоимости других сервисов или замедлит развитие сетей. А уж мечты о всероссийском безроуминговом пространстве с бесплатными входящими и домашними тарифами на все звонки остаются пока только мечтами, увы. С другой стороны, было бы не совсем справедливо полностью освобождать от дополнительных трат путешествующих по огромной стране и равномерно «размазывать» эти траты по всем абонентам.

Прочие обещания

Помимо забавно-популистского «снижения роуминговых тарифов на внутреннем рынке», нам обещаны некоторые послабления в роуминге международном, а это уже намного интереснее. Хотя и здесь невредно вспомнить о разновидностях роуминга, самые значимые снижения предполагаются в странах присутствия операторских «дочек» и филиалов. Дело не только в том, что с «родственником» легче договориться, важнее отсутствие «чужого дяди», требующего львиную долю дохода. И, соответственно, сложнее ссылаться на жадного роуминг-партнера, требующего несуразных денег за свои услуги.

В МТС планируют до конца года снизить тарифы в странах своего присутствия в СНГ почти в два раза, с 59 до 33 руб. за минуту; на SMS - в два раза, с 15 руб. за отправку до 7,5 руб.; за GPRS-роуминг - более чем в два раза, с 750 до 360 руб. за мегабайт. Эх, ностальгия... Кажется, года полтора или два назад именно 33 руб. стоила минута звонка в Украине, потом роуминг стал «еще выгоднее», но уже по 59 руб./мин.

В Билайн еще 30 сентября 2010 года предложили своим абонентам льготные тарифы на роуминг в сетях «Билайн» в Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Узбекистане, Украине, а также в сети «Kyivstar» в Украине и в сети «Velcom» в Беларуси. По утверждениям пресс-службы, стоимость звонков снижена на 30%, а SMS и мобильного Интернета - на 50% и 60% соответственно. Как видно из описания на сайте, звонки оценили в 34 руб./мин, GPRS-трафик — 307 руб. за мегабайт.

«МегаФон» объявил о снижении стоимости звонков в роуминга с 1 декабря 2010 г. более чем на 30% в 19 странах, среди которых не только страны СНГ, но и другие направления, такие как Турция, Польша и страны Балтии. Новая цена на входящие и исходящие звонки в Россию (наиболее часто совершаемые вызовы) составит 33 рубля, за СМС — 13 рублей. И снова мы видим те же 33 руб., договорились они, что ли, о синхронном ценовом плавании?

роуминговые изменения мы обязательно разберем и сравним новые цифры, когда они появятся в полном комплекте. Хоть и не «в разы», как с мало кому нужным национальным межсетевым роумингом, зато реальная экономия.