Складывается немного забавная ситуация: Партия ЛДПР предлагает отменить плату за внутрироссийский сотовый роуминг, но все ли заинтересованные стороны понимают, о чем идет речь? И какого понимания можно ждать от рядовых потребителей, если даже профессиональные журналисты профильных изданий катастрофически путаются в цифрах и понятиях?

История вопроса

24 сентября пресс-служба ЛДПР сообщила о том, что поправки к «Закону о связи», подготовленные членами фракции партии в Госдуме, направлены в правительство РФ. В ЛДПР уточняют, что «Речь идет об унификации оплаты пользования мобильным телефоном вне зависимости от места нахождения абонентов на территории России». Авторы законопроекта предлагают дополнить «Закон о связи» (54-ю статью) правовой нормой, регламентирующей единство тарифов сотовой связи независимо от местонахождения абонента, и выражают уверенность в том, что принятие поправок «обеспечит гражданам возможность более широко использовать мобильную связь». Цитата из сообщения пресс-службы ЛДПР:

«В настоящее время, как известно, при пользовании мобильным телефоном вне пределов своего субъекта звонящий внутри страны (РФ) пользователь дополнительно к оплате за соединение платит еще и за сам факт звонка извне . Пользователь, который принимает звонок, находясь за пределами своего субъекта РФ, также платит за факт нахождения вне пределов региона».

Прогрессивная мобильная общественность восприняла инициативу ЛДПР с энтузиазмом, и с точки зрения набора дополнительных очков популярности подготовленные и направленные в правительство поправки свою задачу уже выполнили. Ну, или почти выполнили, это не столь важно. Вопрос в том, каких именно практических результатов собираются добиться в ЛДПР, и о какой конкретике в данном случае можно говорить? Насколько я понимаю, операторам объяснить суть и детали этой инициативы забыли или не посчитали нужным, поэтому пока трактовать «поправки» можно по-разному. И превентивно реагировать на эту инициативу можно тоже по-разному, кто бы сомневался. У операторов есть прекрасная возможность «понять» эту инициативу в правильном для себя русле, оперативно отреагировать, принять меры и отчитаться перед широкой общественностью. Причем все это — с минимальными финансовыми потерями и максимальным PR-эффектом.

Ликбез

Прошедшие несколько дней показали, что даже вполне квалифицированные потребители мобильной связи «в теме» уверенно путаются в понятиях «внутрисетевой» и «межсетевой» национальный роуминг. Операторы «большой тройки» вполне успешно развернули свои сети по всей стране, и белых пятен в GSM-покрытии осталось сравнительно немного. Но они, эти пятна, все-таки есть у каждого из трех операторов, хоть огромное большинство абонентов об этих «прорехах» даже не подозревает. Сетевое оборудование настроено таким образом, что в регионе присутствия оператора телефон с SIM-картой конкурента в чужой сети все равно не зарегистрируется. Перемещение по России в пределах покрытия «своей» федеральной сети принято называть внутрисетевым роумингом, а вот регистрацию телефона в «чужой» сети (при отсутствии лицензии и покрытия «своего» оператора в данном административном округе) принято называть межсетевым национальным или просто национальным роумингом. По своей идеологии национальный роуминг можно сравнить с роумингом международным: абонента обслуживает другой оператор и выставляет «оператору-хозяину» счет. В свою очередь, «оператор-хозяин» учитывает в своих тарифах на межсетевой национальный роуминг необходимость отдать часть денег другому оператору.

Неудивительно, что большинство пользователей даже не задумывается о возможности попадания в «чужую» сеть и вообще не задается вопросом разных расценок. Цена минуты во внутрисетевом роуминге, естественно, намного ниже, чем в роуминге национальном, но с этой разновидностью роуминга абоненты «большой тройки» сталкиваются крайне редко. Соответственно, и расценки национального роуминга им в основном «до лампочки», большинство абонентов даже не подозревает о существовании этих отдельных «страшных» цифр. Зато уж если случайно или по незнанию «влипли» в национальный роуминг, то последствия для кошелька оказываются разрушительными.

Совсем иначе складываются отношения с «чужими» сетями у абонентов региональных операторов. Эти пользователи в поездках по России регулярно оказываются в национальном роуминге и платить по 30-60 рублей за минуту разговора в любом случае не стали бы, поэтому региональные «операторы-хозяева» предлагают своим абонентам намного более разумные цены.

Как будут действовать?

Интересный вопрос, должны ли операторы реагировать на такие предварительные инициативы ЛДПР. Собственно, почему бы и нет? По крайней мере, операторы «большой тройки» могут это себе позволить. Опубликованные формулировки предложений достаточно расплывчаты, и дело можно повернуть в свою пользу. Благодаря неплохому покрытию и запрету регистрации «родных» трубок в зонах своего лицензионного покрытия, доходы от национального роуминга собственных абонентов вряд ли так уж велики. Вполне можно пожертвовать ценой минуты в нац. роуминге и продемонстрировать свою готовность уменьшить роуминговый финансовый гнет. Очень в русле инициативы ЛДПР, и главное, почти не скажется на объемах получаемых доходов.

Что касается заявленной цели «унификации оплаты пользования мобильным телефоном вне зависимости от места нахождения абонентов на территории России», то при грамотном подходе эту задачу также нетрудно решить в рамках существующих ценовых матриц. И тоже не без пользы для финансового благополучия «большой тройки». Как мы с вами знаем, цена входящих и исходящих вызовов во внутрисетевом роуминге у GSM-тройки колеблется вокруг 9 руб. за минуту. Достаточно считать эту цену единым базовым тарифом, а нынешние параметры тарифных планов объявить скидками и «понижающими коэффициентами», предоставляемыми при нахождении абонента в домашнем регионе. У одного из операторов уже есть богатый опыт реализации такого подхода, а коллеги наверняка с удовольствием подтянутся. Правда, остается открытым вопрос ценовой компенсации бесплатных входящих в роуминге, но не будем «бежать впереди паровоза»

Новостная нескладушка

Очаровательный пример «опасной» и неправильно понятой публикации. Одновременно с инициативой ЛДПР в МТС выкладывают новость о фантастически щедром снижении стоимости звонков в национальном роуминге, феноменальное совпадение. Собственно новость читаем здесь, цитата:

«Снижение стоимости вызовов в национальном роуминге. С 1 октября 2010 года более чем в три раза снижаются тарифы на услуги национального роуминга на территории России при регистрации в сетях других операторов:

Вроде написано все прямо и без всяких хитро-заумных формулировок, но сетевые форумы сразу запестрели возмущенными сентенциями о жадном операторе, вдвое задравшем цену минуты в роуминге и еще объявившем это «снижением тарифа». Было, дескать, 8,90 руб./мин., а стало 17. Я говорю о профильных телеком-форумах, которые посещают люди интересующиеся и «в теме». Ладно бы форумы, а то ведь даже серьезное сетевое издание «отметилось» гневной публикацией, цитата:

«...если сейчас абоненты, выезжая в другую область, платят по 8,9 рублей за минуту входящих и исходящих звонков, то вскоре тариф возрастёт до 17 рублей за минуту. <...> Интересно, поспособствует ли увеличение цен возрастанию прибыли компании или же пользователи будут ещё сильнее избегать звонков в роуминге?»

Ладно, не будем о «8,9 рублей за минуту <...> исходящих звонков». Хотя для подавляющего большинства московских абонентов МТС местные (по региону пребывания кроме внутрисети) вызовы во внутрисетевом роуминге тарифицируются по 14-15 руб. за минуту. Это уже мелкий шрифт примечаний, как раз и рассчитанный на то, что его никто не прочитает. Однако форумные обсуждения и собственно факт такой публикации говорят о том, что само понятие «межсетевой национальный роуминг» многим неведомо, его путают с внутрисетевым. Так что, если операторы «большой тройки» между собой договорятся, а затем дружно и с барабанным боем объявят о радикальном снижении расценок в национальном роуминге, то публика воспримет это с энтузиазмом и чувством глубокой признательности операторам и ЛДПР.